China y EE. UU.: el marco “30 por 30” aún no rebaja aranceles

Lo anunciado no es todavía una rebaja vigente

Estados Unidos y China dieron un nuevo paso en su relación comercial el 27 de septiembre de 2026: aprobaron o recomendaron, según la formulación de cada comunicado, dos listas de productos por aproximadamente US$ 30 mil millones en cada dirección. El anuncio estadounidense presenta el marco como “30 por 30”.

Ese número no representa un ahorro arancelario de US$ 30 mil millones. Tampoco significa que todo el comercio entre ambos países tendrá una nueva tasa. Es el valor aproximado de los productos comprendidos en cada lista, calculado con referencia al comercio bilateral de 2024.

La diferencia importa para una empresa peruana. Antes de modificar un precio, una ruta de abastecimiento o una proyección de ventas, debe comprobar si la medida ya existe legalmente, qué producto cubre y desde qué fecha se aplica.

Qué acordaron Estados Unidos y China

La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos informó que el nuevo Consejo de Comercio había recomendado bienes no sensibles que podrían recibir un trato comercial más favorable en el futuro.

Los términos publicados por la Casa Blanca precisan que los responsables de ambos países aprobaron dos listas de valor comparable: una de productos estadounidenses para importar en China y otra de productos chinos para importar en Estados Unidos. La valoración usa los flujos comerciales de 2024.

El mismo documento pone un límite decisivo: las reducciones futuras serán determinadas e implementadas conforme a los procedimientos legales internos de cada país. También contempla monitoreo, posibles ajustes y una eventual ampliación, pero no fija una fecha de entrada en vigor.

Por tanto, el hecho verificable es la existencia del marco y de las listas aprobadas o recomendadas. No es todavía una rebaja general en ejecución.

Qué dice China y qué sigue pendiente

El Ministerio de Comercio de China señaló el 28 de septiembre que más del 90% de los productos comprendidos podría quedar libre de los aranceles adicionales recíprocos y recibir trato de nación más favorecida.

Esa descripción tampoco debe leerse como una aplicación inmediata. El propio comunicado indica que ambas partes implementarían las reducciones de manera sincronizada después de cumplir sus respectivos procedimientos legales.

Antes de tratar la medida como vigente, una empresa necesita comprobar, como mínimo:

• los actos legales o aduaneros aplicables en cada país;

• las fechas efectivas;

• la correspondencia exacta entre productos y códigos arancelarios;

• las condiciones y excepciones de cada tratamiento;

• cualquier regla de origen o instrucción operativa relevante.

Sin esos elementos, puede preparar escenarios, pero no sustituir el arancel de su cálculo real.

Por qué una empresa peruana debería seguir el proceso

China y Estados Unidos son mercados importantes para Perú. Mincetur informó que, durante el primer semestre de 2026, las exportaciones peruanas de bienes alcanzaron US$ 20.850 millones hacia China y US$ 5.038 millones hacia Estados Unidos.

Eso no demuestra que el marco beneficiará o perjudicará a Perú. Sí muestra por qué algunas empresas peruanas necesitan revisar si compiten con productos incluidos en las listas.

Como escenario condicional, un exportador peruano hacia China podría enfrentar una condición relativa distinta si un producto estadounidense comparable obtiene efectivamente un menor arancel. De manera simétrica, un exportador peruano hacia Estados Unidos debería observar si un producto chino que compite en su misma categoría recibe el nuevo tratamiento.

La comparación solo es válida si coinciden el producto, el código arancelario, el mercado de destino y la fecha. No basta con que dos bienes pertenezcan a un sector amplio. Este análisis no identifica productos peruanos afectados ni mide un cambio de competitividad ya ocurrido.

Lo que no debe asumir un importador peruano

El alcance anunciado está circunscrito al comercio entre Estados Unidos y China: esos documentos no anuncian una modificación de los aranceles peruanos. No son fundamento para cambiar el tributo previsto en una importación al Perú.

Una empresa peruana que compra maquinaria, insumos o productos terminados podría observar efectos indirectos en precios de proveedores, disponibilidad o decisiones de producción. Sin embargo, esos efectos deben medirse cuando aparezcan; no pueden deducirse automáticamente del anuncio.

Tampoco corresponde reducir ahora el costo puesto en almacén. Para comparar propuestas, conviene mantener separados el precio acordado, transporte y seguro, tributos aplicables, cargos financieros y conversión de moneda. El tratamiento bilateral es una variable externa, no un reemplazo de las condiciones de la operación peruana. La guía sobre compras a China y moneda de factura desarrolla esa distinción de costos y pagos.

Una revisión práctica en cinco pasos

Una empresa puede preparar una hoja de seguimiento sin asumir que el beneficio ya existe:

1. Identifica el producto exacto. Registra descripción y código arancelario; no uses solo el nombre comercial.

2. Define el mercado de destino. La lista estadounidense y la china operan en direcciones distintas.

3. Busca el instrumento vigente. Comprueba norma, fecha efectiva y autoridad aduanera responsable.

4. Compara costos equivalentes. Usa la misma unidad, periodo, volumen, transporte y condiciones de entrega.

5. Separa escenario de presupuesto aprobado. Mantén una columna condicional hasta que la medida sea exigible y aplicable al producto.

Los US$ 30 mil millones sirven para dimensionar cada lista. No permiten calcular el ahorro de una empresa: para eso se necesitan el valor de su operación, la tasa anterior, la nueva tasa efectiva y todas las condiciones de acceso.

El marco tampoco determina el USD/PEN

Un cambio comercial entre China y Estados Unidos puede influir en expectativas, cadenas de suministro o demanda por determinados productos. Eso no permite afirmar que causará una subida o bajada del dólar en Perú.

Para una empresa peruana, la exposición cambiaria inmediata depende de la moneda de factura y de pago. Una compra a China podría estar pactada en USD, CNY u otra moneda; la nacionalidad del proveedor no resuelve esa pregunta. La guía de facturación citada permite separar precio, ruta de conversión y cargos.

Si el pago realmente se realizará en dólares, las tasas USD/PEN disponibles y la lista de casas de cambio ayudan a comparar ese tramo. Para interpretar compra, venta y margen, consulta cómo leer una cotización USD/PEN. Estas referencias no incorporan aranceles, cotizaciones del yuan ni los posibles efectos del marco “30 por 30”.

La conclusión útil hoy es acotada: existen listas bilaterales y una ruta hacia un posible trato más favorable, pero la ejecución depende de pasos legales posteriores. Para una empresa peruana, el trabajo inmediato es identificar exposición y preparar escenarios, no registrar una rebaja que todavía no rige.

Este contenido ofrece información educativa y no constituye asesoría legal, aduanera, financiera ni comercial personalizada.